FINANCIACIÓN

FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN  BÁSICA, MEDIA Y SUPERIOR

EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA. 

Para ( Jimenes, 2009) " La estructura del financiamiento educativo debe ser estrechamente relacionada con la organización del Estado. Por ello resulta indispensable considerar el tipo de organización política-federal o unitaria, así como el grado de descentralizacion del gasto educativo, para detectar y analizar los mecanismos de provisión y financiamiento del servicio para cada uno de los niveles involucrados".(pág,14)

Para comprender lo mencionado por el autor, se presenta, según  fuentes de información consultadas sobre el financiamiento de la educación  Chile, México y Colombia.

En Colombia, según Delgado (2014), Los modelos de financiación de la educación, están dados desde la perspectiva de la oferta y de la demanda. Desde la perspectiva de la financiación de la educación de la oferta se entenderá como el gasto que realiza el Estado para proveer directamente este derecho, mientras que la financiación de la educación desde la demanda se entenderá como el gasto privado que ejercen los beneficiarios y el aporte que realiza el Estado para que estos puedan escoger la institución que deseen garantizando así equidad en la calidad de educación a la que acceden los beneficiarios.(pág,7).

Los recursos públicos para educación básica y media provienen del presupuesto del Ministerio de Educación y de otras entidades nacionales como el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social que administra los subsidios condicionados a la asistencia escolar de los niños de hogares de bajos ingresos atendidos por programas como Familias en Acción; el Ministerio de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones que maneja programas para proveer de computadores y de conexión a internet a los colegios públicos. También participan las entidades territoriales que destinan recursos provenientes de fuentes distintas a las transferencias para apoyar programas complementarios como alimentación y transporte, entre otros.

No obstante, existen otras fuentes que permiten apalancar el mejoramiento de la calidad y la cobertura, entre las cuales se encuentran: recursos del SGP, para alimentación escolar, recursos de programas nacionales orientados al mejoramiento del sector educativo, recursos de regalías y compensaciones, rentas por explotación de licores, recursos propios de las entidades territoriales, recursos de crédito externo o de cooperación internacional y recursos aportados por entidades u organismos del sector privado como la inversión en educación del sector solidario. Para el Ministerio de Educación Nacional de Colombia MEN, (2012) "Los recursos de gratuidad, a partir del 2012, se giran directamente a los establecimientos educativos en cumplimiento del articulo 140 de la ley 1450 de 2011-Plan Nacional de Desarrollo y decreto 4807 de 2011"(pág, 46).

Por otro lado según (Jiménez, 2012) en el artículo 25  de la Ley General de Educación de México. “El Ejecutivo Federal y el gobierno de cada entidad federativa, con sujeción a las disposiciones de ingresos y gasto público correspondientes que resulten aplicables, concurrirán al financiamiento de la educación pública y de los servicios educativos. Actualmente, la mayor parte de gasto publico educativo es financiado por el gobierno federal, mientras que los gobiernos estatales y municipales hacen aportaciones escasas o en diferente proporción.(pág, 6).

Uno de los principales problemas del financiamiento educativo para el centro de políticas publicas, (2011), es que se dispone de pocos recursos para atender uno de os principales problemas del financiamiento educativo para el Centro de políticas públicas, (2011), es que se dispone de los pocos recursos para atender aspectos no salariales. De hecho, casi todo el presupuesto federal educativo se dirige a gasto corriente, 97.2% del total. 

Del gasto educativo federal en 2010, se observa que 82.6% se destino al pago de servicios personales, el 2.6% fue asignado a gasto de operación y tan sólo 0.4% de los recursos se dirigieron a inversión educativa. Esto significa que 8 de cada 10 pesos gastados en el sector educativo se utilizan para pagar sueldos y salarios, (pág, 7).

Es de aclarar que el gasto nacional educativo está constituido principalmente por dos fuentes de financiamiento: una es el gasto público, que son los recursos que destina tanto el gobierno federal como el estatal y el municipal a la educación pública, otro es el gasto privado, que son los recursos que destinan los particulares como usuarios de los servicios educativos en instituciones publicas como privadas.  No obstante, se identifica que los hogares mexicanos pagan un costo por educación, lo que significa que la educación pública no es totalmente gratuita. 

Así mismo desde hace varios años, la educación en Chile ha tenido un porcentaje alto de financiamiento de las familias y las donaciones de las empresas a establecimientos e instituciones educacionales) comparado con la inversión que se realiza en gasto publico que es bastante bajo, sin embargo en los últimos años, desde distintas reformas, en busca de la igualdad, equidad y calidad del gobierno ha comenzado a generar mas inversiones en la educación publica. Según el Gobierno de Chile,(2005) "En el esquema actual de financiamiento, los recursos públicos provienen de dos fuentes: Gobierno Central( a través del Ministerio de Educación y el Fondo Nacional de Desarrollo Regional) y los municipios"(pág, 16).

Según la CEPPE, (2015). Los recursos que el país invierte en educación han crecido aceleradamente en las últimas décadas. En 1990 el gasto total en el sector era de 3,8%2 del PIB, llegando en 2011 al 6,4%3. Este incremento relativo del gasto en educación debe además comprenderse en el contexto del constante crecimiento económico que Chile ha tenido en las pasadas dos décadas. En la educación escolar el 93% de la matrícula es atendida en establecimientos que reciben recursos públicos. El dinero es entregado con el mismo instrumento -subvenciones por alumno- a los establecimientos públicos y particulares subvencionados. Como tendencia, la participación relativa de las escuelas particular-subvencionadas en la matrícula ha crecido en los últimos años, llegando hoy al 54% del total.(pág,8).